上海等四省市试点汉语能力测试 或按能力划等级
作为我国第一个全面考查听、说、读、写能力的汉语语言评价系统“汉语能力测试”，今年10月将率先在上海、江苏、云南、内蒙古试点。目前该项测试只针对高校学生和成年人，不针对中小学生。
主办方希望通过这样一个测试促进大家在中学毕业后还能保持和提高个人的母语水平。但也有人提出：通过考试能否测量出母语的真正水平？
巢宗祺 国家汉语能力测试学术委员会副主任、华东师范大学中文系教授
对外语的重视程度超过母语，大学生忙于应对外语考试，对本国的通用语言文字不大当回事。大学生毕业、就业要考察英语，但是对汉语言文字应用能力却不太关注
据我所知，建议推出这项测试的，大概有两方面的人：一是某些用人单位，包括政府部门、公司企业等，另一方面是有关部门的主管人士。
一些用人单位在选拔、录用某些工作人员时，需要了解他们运用汉语言文字进行交流沟通的能力，但缺乏便捷适用的手段。例如，有的大公司客户服务部、公关部需要善于和客户进行口头和书面交流沟通的员工，前去应聘的大学生人数很多，公司人力资源部逐一仔细考察应聘人员的语言能力应付不过来。这些部门的管理人员就萌生出一个想法，希望能够开发一套汉语能力检测的工具，并且由专业机构来实施，为本部门遴选相关员工提供参考依据。
另一方面，社会上反映的普遍情况是，对外语的重视程度超过母语，大学生忙于应对外语考试，对本国的通用语言文字不大当回事。大学生毕业、就业有考察英语等级考试的情况，但是对于汉语言文字应用能力的状况，关注不够。在教育领域，经常有人叹息，现在人们的语文水平呈下降趋势。也有人不赞成这样的评价，认为语文教育的普及程度比过去高了，而人们所抱怨的可能是从事语言文字工作的群体的状况。
造成这种状况的原因是多方面的，相比从前，语言文字教育的课程被压缩到很小的一块地盘，社会对人才的评价不再像从前那样高度重视语言文字的功底，社会思潮的偏向及其造成的无形的评价标准，对学生学习时间和精力的投放无疑会产生极大的影响。再加上现在生活节奏大大加快，人们对所要发表的语言文字作品的打磨，似乎也不那么重视。有关部门的主管人士在反复听到这样一些议论以后，提请有关部门研究，是否有可能推出汉语能力测试，争取满足一些用人单位的需要，并通过逐步的引导，将“汉语应用能力”纳入人才评价体系，以此来促进汉语学习，进一步提升我们国民的汉语应用能力。
在这样的背景下，教育部、国家语委推出这项测试，下半年开始在一些地方搞试点，一步一步摸索起来，倘若不成功，就退回去总结经验教训；如果有一定的成效，就再继续往前探索。
语言能力和学历虽然有一定的联系，但不存在完全一致对应的关系。学历不高的人可以通过自学使汉语应用能力远高于其学历所要求的水平。
项目确定之后，有关部门聘请了多个学科的专家成立汉语能力测试学术委员会，研讨测试工具开发的工作。由北京、天津、上海三地有关的专业工作者组成课题组，研制汉语能力标准和测试大纲，设计编制样卷，研究评价系统。在研究过程中先后进行了三次试测。
我们受委托从事这项研究。外语的等级考试，面向外国学生的汉语等级考试，都已有先例。而面对本国公民或者说“母语使用者”，从来没有见到过相应的参考材料，只能靠自己一步一步摸索过来。
研制《汉语能力标准》，遇到的第一个问题就是汉语能力水平的划分，究竟分几个等级合适？起始的等级从哪里开始？划分等级的依据是什么？如何描述各个等级的汉语能力水平？
课题组里讨论过几种设想，比如，设立三个等级，以接受过完整的义务教育的公民作为起始点的参照对象，级与级之间密度不能太大，否则各个能力等级很难描述清楚。也有意见认为，设计的起点太低，用于实际测试的意义不大，只有语言能力层次比较高的人才会有参加测试的需要，建议以高中毕业生或者大学毕业生作为起始点的参考对象。后来考虑，用于了解我们国家公民语言文字能力的现状和未来，衡量的起始点有必要放低一点，即使汉语言应用能力层次较低的人参加测试的可能性不大，但在《标准》中设立若干个等级，对应汉语能力水平的某几个层次，还是有其价值的。根据这样一种构想，《汉语能力标准》先设定六个等级。接下来试着进行划分等级，看是否能大体划分清楚，如果搞不成，再尝试走另外的道路。
划分汉语能力等级，“学历”是一个重要参考因素。不过必须考虑到，语言能力和学历虽然有一定的联系，但不存在完全一致和对应的关系。学历不高的人可以通过自学使汉语应用能力远高于其学历所要求的水平；而从另一方面来看，由于学历教育包含多门学科，不局限于培养学生的汉语应用能力，所以某些人学历较高，但汉语应用能力有可能远低于具有该学历的人群的一般水平。以高中毕业生这一群体为例，其中有的人语言能力可能和初中生相差无几，而有的人则完全可以达到大学中文专业学生的水平。而且，如果将学历和汉语能力等级完全对应起来，凭学历证书就可以证明语言能力水平，也就根本不需要汉语能力测试了。
“职业”也是划分汉语能力等级的一个参考因素。不少职业都对从业者的汉语应用能力有相应的要求，因而两者之间存在一定的联系。但是有些领域在汉语应用能力方面并没有准入限制，在实际工作中对汉语应用能力也没有专门的要求，因此这些职业人群的绝大部分人汉语应用能力可能不太强。但由于就业因素复杂，即使在从业准入门槛较低的职业中，也会有一些在汉语应用能力某个方面比较突出的从业者。
一级对应于“初小”水平，相当于小学四年级，二级对应于小学毕业水平，三、四、五级分别对应于初中毕业、高中毕业、大学毕业(非中文专业)的水平
在参考学历和职业因素的基础上，我们通过对大量样本的分析，经过反复研究，确定以人们完成语言运用任务时的表现，作为对汉语能力等级划分的主要依据。
例如，某个人在日常生活和工作的哪些场合、面对哪些话题能参与交流，参与交流的深度如何；在能参与的语言活动中，交流的场合和话题具有什么样的特征。再如“听”和“读”的材料中，所用词语涉及的知识领域分布如何，词语所指是抽象问题还是具体事物；组织语言的功力和语言的基本格调如何，是否能选取恰当的词语表达自己的思想感情，选词用语是否和交流场合相切合。又如对语言材料的理解是否正确、全面，表达是否严密、流畅，反应是否敏捷，是否能用恰当的措辞和语气语调传达其思想观点和情感态度；采用的词语、表达方式、文体是否切合题旨情境，是否适切交流对象的文化背景，是否能为实现其表达意图而采用合适的技能和策略等。
为了便于了解汉语能力等级的划分，我们还是借助与“学历”对应的方法来作一个介绍：一级对应于“初小”水平(相当于小学四年级)，二级对应于小学毕业水平(相当于从前的“高小”)，三、四、五级分别对应于初中毕业、高中毕业、大学毕业(非中文专业)的水平。以上依凭“学历对应”这一因素，大体上将汉语能力水平五个等级勾勒出来。此外，联系用人单位的需要和大学有关专业毕业生学业专长的因素，设立“六级”。这一级别的设置，更多地是参照语言文字应用业务专长的因素。我们给这六个等级分别拟一个名称：一级为入门级，二级为基础级，三级为普及级，四级为通用级，五级为提高级，六级为专业级。
考察应试者的汉语言文字应用能力，不测试语言文字的学理知识。试题紧扣实际应用，注重实践性、时代性和实用性，对普通话语音和汉字书写水平有一定要求。
《汉语能力标准》对各个等级汉语应用能力的描述，着眼于语言文字运用实践中的具体表现。这项测试，从听、说、读、写四个方面考察应试者的汉语言文字应用能力，不测试语言文字的学理知识。试题紧扣实际应用，注重实践性、时代性和实用性。对普通话语音和汉字书写水平有一定的要求，但这种要求结合在对听说读写能力的综合评估之中。应试者主要通过电脑来答题，即所谓采用“机考”的方式，可能会有少量题目需要用纸笔书写。
经过较长一段时间的努力，这项测试今年十月份将在四个地区进行试点，先行开考的是四、五两个语言能力等级。因为在调研中用人单位都比较关注这两个等级。试点由教育部考试中心在教育部、国家语委领导下组织实施。
我们课题组依据所研制的《标准》和《测试大纲》，编制出一批样卷，虽然也经过一些试测，但是样本毕竟有限。下一步将在更大规模的试验中接受检验。通过试点，还会有大量的修改、补充、调整的工作要做。
目前的题目和形式更加侧重于汉语实际应用情况，没有强调试题文学性，而是强调语言实际应用情况。和其他语言测试不同的是，考生最后的成绩由两方面组成，一个是分数，一个是评语，对于评语，我们正在开发一个系统，通过这个系统给出的评语能贴近语言应用实际。
按照设计目标，这项测试考察的对象是以汉语为基本用语的人群，主要是职场人士，考察的主要内容是在生活、工作和学习中运用汉语进行交流沟通的能力。如果外国人有兴趣也可以报名参加。这当然是个人自愿的事。有的单位觉得有这种需要，可能会动员员工参加。
有人会问，这项测试管用不管用？我们觉得目前所做的工作是一种试验。开发一个新的评价工具，必然需要通过反复试验，反复调整。最终需要由反复试验的结果来回答。
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不同的人运用本国通用语言文字的能力有高低之分：
有的人能毫不费劲地把自己的想法清楚地表达出来，有的人长篇大论说了半天，别人还是不知所云；表达同一个意思，有的人可以把别人说得笑了，有的人则可能把人说得跳起来。
有的人说到柴米油盐，家长里短，可以头头是道，要他对某一重大事件的事理进行剖析，就往往“理屈词穷”，也许是找不到合适的词语和表达方式，也许是言语表达条理不清。
人们的语言表达能力也许会在不同类型的领域里表现出很大的差异。
大文豪歌德是律师出身，他在法庭辩论时，常常大段大段发表动情的演说，屡屡被法官制止。他发现自己的文才适合于文学的表达，却不适合于言辞犀利、表达严谨的推理论证。在明白自己不能成为一名成功的律师之后，他毅然改弦更张，最终成了一位伟大的文学家。
“不会说话”这一说法，可能是指某人有生理上的缺陷，不具备基本的语言能力，也可能是指这个人不善于根据特定交流对象和情境的需要，采用合适的词语和表达方式，恰当地传递有关信息。汉语能力测试所追求的目标，就是要检测人们运用语言文字“恰当地传递有关信息”的能力。
应对这样的测试，一般说来不需要在考前花多少时间准备。如果运用汉语的实际能力原本不强，想要在短时间里突击，“超水平”发挥，不太容易。不过，考前也确实需要作一点准备，所能做的事情无非是熟悉一下题型，以便在考场上能适应这种测试，避免因为对题型不熟悉而不能获得自己本来应该得到的成绩。
