孩子“靠墙午睡”折射农村早教之困
新华网西宁9月4日电（记者 王大千）9月2日以来，一组题为“青海湟中县部分幼教点无休息场所，孩子靠墙午睡”的图片报道广受关注。正值开学季，在城市家长为孩子进入更优质的幼儿园使尽浑身解数时，无力解决儿童午睡条件的西部农村早教点，引起人们诸多反思。
孩子欢迎家长认可 低成本“巡回走教”变固定早教点
青海省在农村牧区设立学前儿童早教点的思路来源于中国发展研究基金会从2009年起在青海乐都县开展的以走教方式普及学前教育的试验。2011年，教育部、青海省教育厅印发文件对这一试验进行推广试点，“孩子靠墙午睡”图片所反映的湟中县也是在这时被列入首批项目试点县名单。
“在试验的走教方式中，志愿者老师每人负责一到两个村的走教点，每个工作日骑车或步行往返于住地和走教点，把学前教育送到幼儿家门口。”湟中县教育局局长樊明德介绍，湟中县在推广试点中根据打工家长早出晚归的实际，拓展了早教点的服务内容，不仅提供宿舍将志愿者老师“固定”在村子里，部分早教点还应家长要求开办了小食堂，为孩子提供热饭热菜。
樊明德说，按照国家有关文件的指导性内容，走教点孩子们每周在点活动时间最少时为3个半天，最多时也不过4天20个小时，而在湟中县，以媒体报道的王家庄村早教点为例，孩子们每周在点时间达到5天，平均每天7个小时左右，早教点无形中已承担起与幼儿园“入托”相同的职责。
9月3日，记者来到青海省湟中县海子沟乡王家庄村早教点。正值午饭后，记者在早教点的教室里看到，孩子们正在结伴玩耍，相互嬉戏。
海子沟乡中心学校校长李成吉介绍，王家庄乡早教点利用村小学撤并后的3间闲置教室作为服务场所，由乡中心学校的一名老师负责管理，通过县教育局招聘考试的3名志愿者老师承担教学任务。“孩子们在志愿者老师的带领下一起唱儿歌、做游戏，学习折纸和简笔画，既开发智力，也保障安全，消除了打工家长的后顾之忧，家长们特别认可”。
梁增玲告诉记者，这些孩子的父母都在西宁市打工，平时早出晚归，孩子的日常看护成了大问题。2012年王家庄村早教点启动后，很多村民将孩子送到这里接受免费的学前教育。34名孩子来自附近的两个村子，家长们早送晚接，午饭在学校小食堂解决，每个孩子家长只需向食堂提供每顿饭折合3．4元的面粉、洋芋或清油。
早教点超负荷运转折射农村早教之困
“正是早教点拓展的服务功能凸显了孩子们没有午睡休息场所的问题。”面对“靠墙午睡”现象引起的关注和质疑，李成吉略显无奈：“国家去年为每个早教点补助资金2．78万元，湟中县政府还配套补助了1万元，除去志愿者老师1．5万元的生活费和交通补助，剩余资金全部用于教室整修、购买桌椅、支付水电费等等，早教点已无力配备午休场所。”
湟中县是国家级扶贫开发重点县，地广人稀，许多乡镇处于海拔2500米以上的高寒山区，乡镇的学前教育几乎是一片空白。
针对这一情况，2012年3月，湟中县教育局制定了《湟中县学前教育巡回走教点工作实施方案》，成立学前教育管理中心，招聘志愿者教师，利用中小学教育布局调整出的富余校舍开办早教点，希望在当前正规教育还不能完全覆盖边远农村的条件下，通过早教点的补充和过渡，让学龄前幼儿尽可能地和城市孩子站在同一起跑线上。
目前，除65所公办、民办幼儿园的15555名幼儿，湟中县还有2119名幼儿分布在68个早教点。樊明德告诉记者，相关数据显示，湟中县幼儿“入园率”已经达到95．2％，幼儿教育普及程度在青海省领先。
湟中县副县长马财说，湟中县去年财政收入为1．1亿元，教育支出占28．8％，农村早教点的配套投资超过了100万元。今年，国家下发到每个农村早教点的补助为1．7万元，然而，目前需要补充完善午睡条件的早教点有40个以上，仅这一项资金缺口达400万元。
“农村早教点的软硬件建设问题让我们十分忧心，县级财政已在尽力调整支出结构，但基础薄弱，彻底解决还需要一定的时间。”马财说。
解决农村学前教育任重道远
虽然近年来政府加大了学前基础教育的资金投入，但专家普遍认为，长久以来我国学前教育基础薄弱，湟中县早教点儿童“靠墙午睡”折射出了西部边远农村学前教育历史“欠账”太多、农村幼儿早教力不从心的现实，亟待加大支持力度，动员社会各界力量补齐软件、硬件建设的短板。
一些基层教育工作者提出，虽然政府鼓励多种社会力量参与办学前教育，但许多民办幼儿园往往考虑成本和效益而放弃在边远农村办学，在公共财政投入有限的情况下，低成本的早教点是补充农村学前教育资源不足的有效手段，但还需在现有基础上探索完善相关措施，支持其成为农村学前教育的重要力量。
樊明德建议，一方面加大对农村早教点的财政补给，推进早教点基础设施建设，以缓解农村优质幼儿园短缺的现状。另一方面，通过适度优惠政策引导社会力量创办的民办幼儿园进入农村早教领域，为农村幼儿学前教育提供更丰富的教育资源。
(来源:新华网)
